山东省注册会计师协会侯本领秘书长在聊城市注册会计师行业自律委员会成立大会上的讲话
各位领导、各位所长、同志们:
今天很高兴来到聊城,参加聊城市注册会计师行业自律委员会成立大会。首先,我代表山东省注册会计师协会对大会的召开表示热烈的祝贺,并特别向聊城市政府各部门、司法机关、企事业单位多年来给予注册会计师行业的大力支持表示衷心的感谢,同时向聊城市18家会计师事务所全体从业人员表示亲切慰问!在党的十八大胜利召开不久的大好形势下,我们注册会计师行业面临着良好的发展机遇,由聊城市区域内所有会计师事务所成立自律委员会,并被接受成为山东省注册会计师协会区域自律委员会分会,同时制定了自律章程、协议和制度,这是行业自律工作的一项创新举措,对于推动注册会计师行业建设、打击社会假冒行为,增强行业凝聚力、增强为政府为企业服务的能力、提高执业质量和社会公信力,具有十分重要的现实意义。
多年来,全省注册会计师行业紧紧围绕经济社会发展大局,努力推进制度建设、业务建设、诚信建设和党组织建设,积极进取、开拓创新,行业发展取得了显著成绩。注册会计师行业在优化资源配置、促进结构调整、保障各类产权主体合法权益、服务政府履行职能等广泛领域提供了大量鉴证和咨询工作,已成为社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分,成为联系政府、企业、公众之间的桥梁和纽带,在服务地方经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。截至2012年底,全省会计师事务所达到571家,资产评估机构达到275家。总计业务收入23亿元。全省执业会员9797人,其中注册会计师7118人、注册资产评估师2679人。全省从业人员已达到2.6万人。其中,聊城区域的会计师事务所发展较快,各项指标持续增长。
但是,注册会计师行业尚处在发展、完善阶段,面临的任务还很艰巨,要做的工作还很多。目前注册会计师行业在发展中也面临着诸多问题和制约瓶颈。我省会计师事务所、资产评估等中介机构数量比较多,但是规模大、信誉高、资质全、力量强的专业机构数量相对较少,与我省经济强省的地位不相适应。最突出的问题是无序竞争、低价不正当竞争。采取非法设点执业、出卖公章、分成回扣等问题依然没有得到有效解决。一些社会人员以会计咨询公司等名义非法承接会计师事务所相关业务,扰乱会计市场,甚至出现很多假冒会计师事务所的行为。为此,要采取有效措施,努力加强行业监管,成为刻不容缓的重要课题。
区域自律工作是我省的一项创新举措,顺应了政府改革和行业发展形势的需要,是遵守法律法规和部门规章之下行业自愿进行的约束行为。2011年6月,为了促进全省注册会计师行业健康、稳定、有序发展,探索行业自律新路子、新举措,强化会员在依法执业中的自律意识,打击各种不正当竞争行为,更好地执行新的业务收费标准,积极推行区域自律工作,协会制定了《山东省注册会计师协会区域自律工作暂行规定》,先后批准了日照、临沂、聊城等3市行业自律委员会,同时在这些区域实行注册会计师业务报告防伪备案制度。从初步实践的情况看,有效防止了仿冒、假冒现象,维护了注册会计师合法权益;有效制止了恶性压价竞争,规范了竞争秩序;加强了事务所之间的沟通和交流,增强了行业凝聚力;加大了业务报告规范程度,进一步提高了执业质量;得到政府部门和企事业单位的支持和认可,提升了注册会计师行业的社会形象。我们的国家是法治国家,我们的社会是诚信社会,各行各业、每一名党员、每一位公民,都应该讲自律、讲诚信,大家都自律了,自觉的遵纪守法,各项工作都能做好。国家好了,民族好了,社会好了,行业好了,大家都好了。因此,可以说,自律是行业发展的最高境界。
下一步,区域自律还有很多工作要做,制度需要不断完善,执业环境需要不断优化。行业内存在的一些矛盾和问题还没有彻底解决。这些都需要政府各有关部门、司法机关、企事业单位给予进一步的支持和帮助,需要我们聊城注册会计师全行业共同努力,勇于探索,大胆实践,攻坚克难,综合采取措施,推动区域自律工作稳步、健康、可持续地发展。
同志们,当前和今后一个时期,注册会计师行业面临难得机遇和广阔前景,使命光荣、责任重大。革新引领未来,服务孕育时代。希望聊城注册会计师行业,在各部门单位的支持下,在自律委员会的带领下,广大会员以学习贯彻落实党的十八大精神为动力,进一步抢抓机遇,锐意进取,团结一致,扎实工作,为实现我省注册会计师行业的跨越式发展、加快推进经济文化强省建设、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
谢谢大家!